中国传媒大学因公出国（赴港澳）管理办法

    为做好我校公派出国（赴港澳）人员管理工作，根据教育部、北京市人民政府外事办公室（以下简称市外办）有关派出的管理规定和我校实际情况，特制定本办法。

第一条 
    学校因公出国（赴港澳）的公务范围主要包括：执行因公出国（赴港澳）的访问、考察、讲学、培训、进修、访学、参加境外会议等任务。

第二条 
    因公出国（赴港澳）人员须认真学习国家有关政策，遵守因公出访纪律，遵守国家《护照法》的有关规定以及所出访国家和地区的相关法律法规。

第三条 
    因公出国（赴港澳）人员应树立政治意识，以保守国家秘密、维护国家利益为重。

第四条 
    因公出国（赴港澳）人员须严格按照教育部、市外办及相关领导机关的条例来办理因公出访手续，除国家留学基金委的特定访学项目之外，严禁私自持因私证件出境执行公务。

第五条 
    因公出国（赴港澳）人员应按照教育部或市外办审批的天数来合理安排出访行程，严禁超期滞留境外。

第六条 
    因公出国（赴港澳）人员须按照国家财政部、外交部和学校财务处关于因公临时出访经费管理的相关规定和标准，合理安排出访经费开支，严禁出现超支和浪费情况。

第七条 
    因公出国（赴港澳）人员须在完成公务回到学校之后两周内，把《公务普通护照》（以下简称因公护照）或《因公往来香港、澳门特别行政区通行证》（以下简称因公港澳通行证）交回学校国际交流与合作处（港澳台事务办公室），严禁私存因公出访证件。

第八条 
    因公出国（赴港澳）人员应在回校两周内向相关部门提交出国（赴港澳）出访总结。

第九条 
    本办法由学校国际交流与合作处（港澳台事务办公室）负责解释，自公布之日起实行。

第二章 因公出访手续办理流程

第十条 公示程序 
（一）申请因公出国（赴港澳）人员在办理因公出国（赴港澳）手续之前，需携带以下材料到国际交流与合作处（港澳台事务办公室）办理校内公示手续：
    1.在国际交流与合作处（港澳台事务办公室）网页上下载并填写《中国传媒大学出访人员审批表》或《中国传媒大学出访团组审批表》（"部门、学院负责人意见"需由各单位主管外事工作的负责人或相关负责人签字；"提供经费单位意见"需由提供经费单位的负责人签字。
    2.邀请函翻译件电子版（PDF格式）。
    3.中文出访日程安排电子版（PDF格式）。
（二）公示期为5个工作日。公示期满后请携带相关材料办理出访任务申报与护签及通行证手续。

第十一条 政审程序 
（一）根据市外办《关于收验因公出国（境）人员政审批件的规定》，出访人员须到本单位组织部、人事处和党委校长办公室办理政审手续，程序如下：
    1.因公出访人员在上报出访材料前，在国际交流与合作处（港澳台事务办公室） 网页上下载并填写《因公出国人员审查表》和《北京市因公临时出国（赴港澳）人员备案表》，并到国际交流与合作处（港澳台事务办公室）领取"政审通知单"，本人按照要求认真填写。
    2."所在单位审查意见"由申请人所在单位、部门领导签署意见，并盖章。
    3. 处级及以上干部由组织部出具意见，其他人员由人事处出具意见（政审通知单留人事处存档）。
    4.党委副书记在《北京市因公临时出国（赴港澳）人员备案表》"人员派出意见"栏签字。
    5.党委校长办公室在《北京市因公临时出国（赴港澳）人员备案表》"人员派出意见"栏盖"中国共产党中国传媒大学委员会"章。
    6. 《因公出国人员审查表》留党委校长办公室存档，《北京市因公临时出国（赴港澳）人员备案表》由出访人员本人连同其他出访材料报送国际交流与合作处（港澳台事务办公室）。
（二） 《北京市因公临时出国（赴港澳）人员备案表》中"在外停留天数和日期"须与出访审批表保持一致。
（三）因公出访人员每次申请出访都应办理相关政审手续。

第十二条 申报、审批程序
（一）根据外事工作"统一领导、归口管理"的原则，各单位、各部门教职工申请因公出国（赴港澳）应先报国际交流与合作处（港澳台事务办公室），由国际交流与合作处（港澳台事务办公室）审核后报主管校领导审批，并负责办理因公出国（赴港澳）手续以及对出国（赴港澳）人员进行管理。 
（二）申请因公出国（赴港澳）人员，需填写《中国传媒大学因公出访人员审批表》或《中国传媒大学因公出访团组审批表》，于出国（赴港澳）前两个月申报，并提交以下材料： 
    1.（1）由出访团组团长或出访人员本人签字的"出访日程安排"；
      （2）"邀请函原件"（外方邀请函必须是由本土发出的原文函件，一般以英文为主，信文用正楷打印，函中须写清被邀请人姓名、出访时间、出访目的、出访费用，邀请负责人签名或印章，邀请单位地址、电话）；
      （3）"邀请函翻译件"1份；
      （4）《北京市因公临时出国（赴港澳）人员备案表》；
      （5）《因公临时出国（赴港澳）任务和预算审批意见表》；
      （6）身份证复印件2份（团组出访需将各团员身份证正面按顺序置于一页A4 纸上）。
      （7）在国际交流与合作处（港澳台事务办公室） 网页上下载《出访须知》，由出访人员或出访团组团长签字。
    2. 如随外单位组团出访，需提交"出国（赴港澳）任务通知书"、"征求意见函"原件各1份，"任务批件"复印件1份。其中"出国（赴港澳）任务通知书"须为具有出国（赴港澳）审批权的单位下发，应写明团组名称、前往国家和地区、出国（赴港澳）任务、费用及团组人员名单。
    3. 如参加国际会议，需说明是否有台湾代表参加，台湾代表是以何种身份参加。
（三）上述材料收齐后，正司局级报送教育部，副司局级（含）以下报送市外办。
（四）严格控制一般性考察及没有明确出访目的或实质内容的出国（赴港澳）活动。
（五）根据市外办有关要求，一般不受理不足申报时间的出访团组或个人的出国（赴港澳）申报手续。

第十三条 办理护照、签证手续
（一）根据市外办规定，由国际交流与合作处填写《申请出国护照、签证事项表》。
（二）办理因公护照、因公港澳通行证、签证需备齐以下材料。 
    1.出国（赴港澳）任务批件原件、复印件各1份。
    2.《北京市因公临时出国（赴港澳）人员备案表》原件。
    3.邀请函（含日程）原件或复印件。
    4.身份证复印件1份。
    5.由出访人员填写签证申请表。（不同国家要求不同）
    6.办理因公护照需要提供"因公出入境证件数字照片回执单"并亲笔签名；办理签证的照片要求请参照外国驻华使（领）馆相关信息。
    7.办理因公港澳通行证需要提交3张2寸白底相片。

第十四条 上级部门审批，因公护照、签证以及因公港澳通行证办理时限
（一）任务审批、因公护照和因公港澳通行证办理时限以市外办规定为准；办理签证时限以外国驻华使（领）馆规定为准。 
（二）根据市外办规定，各申办单位须严格遵守办理护照、签证的时限要求，不足规定天数的，市外办因公出入境人员管理服务部拒绝受理。据此规定，不符合办理时限要求的出访任务，不能保证按时出访。

第十五条 费用
（一）各出访团组在出访前应明确经费来源，并由提供经费单位负责人在因公出访审批表上签字确认。 
（二）如申请参加由人事处给予经费资助的国际会议，相关出访人员可先填费用自理，待回国后提交材料，由人事处审核通过后由人事处国际会议项目经费支出。 
（三）因公出国（赴港澳）人员的费用开支管理依照学校财务处相关规定执行。 
（四）因公出访人员需复印留存由所在单位或部门相关负责人、国际交流与合作处（港澳台事务办公室）相关负责人、财务处相关负责人签署的《因公临时出国（赴港澳）任务和预算审批意见表》与出访审批表，以便结束出访任务后，办理校内报销手续。

第十六条 因公护照和因公港澳通行证管理
（一）出访人员在出境前到国际交流与合作处（港澳台事务办公室）登记领取因公护照或因公港澳通行证。
（二）回国两周内，出访人员须将因公护照或因公港澳通行证交回国际交流与合作处（港澳台事务办公室）。
（三）如因特殊情况不能按时上缴因公护照或因公港澳通行证，须向国际交流与合作处（港澳台事务办公室）递交书面说明，并再次办理因公出访证件使用、登记手续。
（四）无正当理由逾期不交回因公出访证件的相关人员，根据市政府《关于北京市因公出国（赴港澳）人员护照管理规定》，上报市外办并予以注销。
（五）如在境内不慎将因公护照或因公港澳通行证遗失，应立即报告我校国际交流与合作处（港澳台事务办公室）。由国际交流与合作处（港澳台事务办公室）按照工作程序报上级部门注销遗失证件。否则将影响下次出访任务。如持照人在香港或澳门不慎将因公护照或因公港澳通行证遗失，应立即向我驻当地使（领）馆报告或向香港、澳门警方求助,并于归境后立即报告国际交流与合作处（港澳台事务办公室）。

中国传媒大学国际交流与合作处（港澳台事务办公室）
2014年3月