大地传媒坊调研成果展示 | 文化粮仓+：农家书屋的多维功能

团队成员：彭均宁、刘宇鹏、崔嘉豪、陈炳宏

指导老师：王同媛

今年是农家书屋工程实施的第十七年。作为名副其实的“文化粮仓”，农家书屋是乡村公共文化服务的重要载体，发挥着教育、传承、娱乐等功能，肩负着丰富农民精神文化生活的使命。农家如何发展书屋？农家书屋如何落地？能发挥应有的效果吗？带着这一系列问题，今年八月，中国传媒大学传播研究院“文化粮仓+：农家书屋基层治理的多维功能”暑期实践团队围绕农家书屋的建设情况，走入江苏省盐城市建湖县，采取访谈以及参与式观察等质性方法，对农家书屋的参与度以及接受度进行了解。

建湖县阅读空间分布图

根据现有的数据，农家书屋政策实行已久，农家书屋已遍布各地，切实为群众提供着文化补给。在调研项目启动之初，我们团队成员对农家书屋的认知主要停留在其作为文化惠民工程的基本功能上。我们普遍认为，农家书屋是国家为了提升农村地区文化素养、推广阅读而设立的重要设施，为农民朋友们提供了丰富的精神食粮。

但前瞻性的政策在遇到具体而实际的现实情况时，可能产生不同的落地效果。既可能因地制宜，旧藤长出新芽，生发出意想不到的政策活力；也容易出现打折扣、花架子的情况，造成政策落地“失焦”，失去其原有的意义。

作为乡村振兴中重要的文化惠民工程，农家书屋的使用情况如何？是否发挥了应有的作用，成功打通公共文化服务的“最后一公里”？就这样，我们带着问题出发。随着调研的深入，我们逐渐发现，农家书屋的功能远不止于此。它不仅仅是一个提供书籍阅读的文化场所，更是一个在基层治理中发挥着多维功能的综合性平台。

组员在农家书屋

组员在进行访谈

建湖县非常注重阅读氛围的营造，搭建了不同类型的阅读场地、定期开展阅读活动、发布阅读推广传单、张贴宣传阅读标语，政府非常重视全民阅读工作。在盐城市建湖县，农家书屋的建造工程落实到位。建湖县农家书屋建设在每一社区、街道的党群服务中心内，大多独占党群服务中心非一楼的一个房间，与政务工作深度捆绑。由于建湖县相对较小，各街道党群服务中心距离较近，农家书屋分布密集，在县城的主要街道，步行十分钟就可以见到两个农家书屋。

电影院椅背上的阅读宣传标语

我们调研了建湖县六个农家书屋，发现农家书屋内平均有藏书2000本左右，涵盖儿童读物、经典名著、农业种植、家庭保健等各种类型，由政府统一采购配送，各农家书屋之间的差距不大。且都配备联网电脑、桌椅等，设施健全。

但农家书屋的数字化发展薄弱，仅有的数字化建设是书屋墙壁上的“双湖读吧”电子听书墙。其建设与地方农家书屋没有太大联系，日常书屋运营也很少需要数字化。

建湖县农家书屋一角

墙壁上的电子听书装置

经过深入的调研和分析，我们逐渐认识到，农家书屋在基层治理中发挥着多维功能。它不仅是推广阅读、提升文化素养的文化阵地，更在政务、管理、民生服务方面发挥重要作用。

在文化传播方面，农家书屋作为乡村公共文化服务的重要载体，通过提供丰富的书籍和阅读服务，满足居民的阅读需求，提高了他们的文化素养和审美能力。同时，书屋还经常举办各种活动，如讲座、展览等，丰富居民的文化生活。培养居民多阅读、爱阅读的良好习惯。在这个过程中，农家书屋实际上是在执行一项特殊的传播活动，即文化知识的传播。

以农家书屋为载体举办阅读活动

在社会治理方面，农家书屋也成为了基层治理的重要载体。农家书屋大多设立在社区党群服务中心内，不仅承载着文化传播与教育的功能，更是政务信息传播与居民意见反馈的关键纽带。它通过多元化的信息传播渠道，确保政府政策与社区动态能够迅速、准确地传达到每一位居民手中，增强了社区治理的透明度和居民参与度。同时，农家书屋还构建了一套完善的意见反馈机制，通过与管理员、网格员的直接沟通以及定期举办活动等形式，收集并回应居民对于社区管理的意见和建议，形成了政府与居民之间的良性互动，为优化社区资源配置、提升服务质量提供了有力支持。

农家书屋设置在党群服务中心内、

在社区管理方面，农家书屋作为社区管理的创新平台，不仅通过举办多元化的文化活动构建了居民间的互动交流平台，增强了社区凝聚力；还通过书屋管理员的精细化管理，结合数字化工具，显著提升了书屋的运营效率和服务质量。这种社区互动平台与管理效率提升的双重策略，不仅丰富了居民的文化生活，还促进了居民对社区管理的深度参与和满意度提升，为构建和谐、智慧社区奠定了坚实基础。

书屋管理人员介绍曾经在社区举办过的活动

在民生服务方面，农家书屋在促进社区民生方面扮演着多重关键角色，成为推动社区全面发展的综合性学习平台。在教育层面，通过引入先进数字化设备和丰富教育资源，农家书屋不仅拓宽了居民的知识获取渠道，还促进了教育资源的均衡分布，特别为儿童和青少年提供了一个充满活力的课外学习中心，有助于培养其自主学习能力和综合素质。在托幼服务上，农家书屋创新性地开展护苗活动和设立临时课堂，为社区儿童提供了安全、有益的社会化抚养环境，有效减轻了家庭负担，促进了儿童的社会化发展。此外，针对老年群体，农家书屋与老年社团紧密合作，举办丰富多彩的文化活动，不仅丰富了老年人的精神生活，还促进了代际间的沟通与理解，为构建和谐、包容的社区文化环境作出了积极贡献。

农家书屋护苗图书角

然而，要想让农家书屋真正发挥其多维功能，就必须加强宣传和推广。我们建议通过线上线下相结合的方式，加大对农家书屋的宣传力度。线上可以通过社交媒体、官方网站等平台发布信息、推广活动；线下则可以通过海报、宣传册等方式在社区、学校等场所进行宣传。同时，还可以加强与政府、企业等机构的合作，共同推动农家书屋的发展。

目前，农家书屋发展仍然面临着管理运营不规范、服务与需求错位、数字化水平不足等问题。针对这些问题，我们提出了相关的建议。如打造智慧农家书屋；作为文化遗产传承的载体发挥独特作用；建设文化传播、知识获取、技能培训等多功能于一体综合性公共文化空间，实现公共文化全民共享，促进城乡文化的融合等等。

虽然目前来看，农家书屋的推广存在着一系列的问题，数字化农家书屋仿佛还遥遥无期，但我们始终认为书屋数字化是有意义的。在乡村振兴战略不断推进的今天，大批有知识的“新农人”回到乡村，反哺乡村，未来乡村对于信息的需求还会进一步发生变化。因此，我们的政策看远一步，多走一步，有其必要性和价值。农家书屋政策，数字化农家书屋政策，未来可期。